“就醫(yī)購藥、乘坐公共交通，到景點游玩，都可以使用社保卡，真是太方便了”“12333熱線服務(wù)方便管用，解決了我們的煩心事”“申請勞動仲裁，只需錄入基本信息和選擇案情訴求，就能自動生成請求、計算金額、形成維權(quán)申請表，簡化了申請材料”……如今，各地群眾在享受人社服務(wù)后，“便捷”是他們共同的感受。

近年來，伴隨著人社事業(yè)改革發(fā)展，聚焦便民惠民，信息化、數(shù)字化對人社事業(yè)發(fā)展的全方位賦能作用更加顯著，人社信息化建設(shè)取得重大進展和顯著成效，有力推動管理模式轉(zhuǎn)型和服務(wù)方式創(chuàng)新，基本形成集中整合、共建共享、協(xié)同聯(lián)動、服務(wù)便民的新格局。

(相關(guān)資料圖)

聚焦人社事業(yè)發(fā)展

全力推進一體化建設(shè)

依托信息化和大數(shù)據(jù)，首次建成覆蓋全省農(nóng)民工的實名制數(shù)據(jù)庫。登錄平臺，本地農(nóng)民工、外出就業(yè)農(nóng)民工數(shù)量分布、就業(yè)狀態(tài)等信息一清二楚……去年12月，江西省“農(nóng)民工地圖”正式上線運行，為引導(dǎo)幫扶農(nóng)民工實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，開展精準就業(yè)服務(wù)提供了數(shù)字化支撐。

在全國，像這樣的數(shù)字化就業(yè)服務(wù)探索還有很多。近年來，人社部統(tǒng)籌推進人社信息化，全面建成全國協(xié)同聯(lián)動的“大系統(tǒng)”，涵蓋各類人員全生命周期的“大數(shù)據(jù)”，支撐各項應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施“大平臺”，線上線下為一體的人社“大服務(wù)”，信息化、數(shù)字化賦能人社事業(yè)作用顯著增強。

人社信息化基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新躍升，全力支撐業(yè)務(wù)辦理。開發(fā)推廣就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人才人事、勞動關(guān)系等全國統(tǒng)一軟件，推動各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦進系統(tǒng)。目前，各省份普遍實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的省級集中，部分省份建成了全業(yè)務(wù)一體化的省級集中平臺。社會保險全部業(yè)務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體業(yè)務(wù)普遍實現(xiàn)了信息化管理，人才人事、勞動關(guān)系等領(lǐng)域信息化能力逐步加強。

堅持普惠共享，推進跨省經(jīng)辦。聚焦異地辦理的痛點難點，部級建設(shè)跨地區(qū)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了社會保險跨地區(qū)跨險種關(guān)系轉(zhuǎn)移、社保待遇資格遠程認證“全程線上”辦理；建立中國公共招聘網(wǎng)，2022年發(fā)布崗位信息249萬條；建設(shè)“就業(yè)在線”招聘求職服務(wù)平臺，2022年全年提供求職招聘服務(wù)6400余萬人次，極大增強了人社公共服務(wù)均衡性和可及性。

緊跟人社各項改革措施，同步謀劃信息化支撐。近年來，建成國家社會保險公共服務(wù)平臺、人社政務(wù)服務(wù)平臺、養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)、個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺、職業(yè)傷害保障信息平臺，逐步開啟了全國集中建設(shè)、部省聯(lián)動管理的經(jīng)辦服務(wù)新模式。

持續(xù)推動跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，健全全國數(shù)據(jù)歸集和共享應(yīng)用機制，形成全國統(tǒng)一、共建共用的大數(shù)據(jù)應(yīng)用資源。2022年，人社部向其他政府部門提供跨部門共享服務(wù)18項、6.3億次，向地方人社部門提供跨層級、跨部門共享服務(wù)73項、27.47億次，強力推動數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，助力減證便民、流程優(yōu)化，有效破解辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。

加強信息化便民服務(wù)

提升便民惠民質(zhì)效

“熱線很管用，群眾意見有人聽，問題有人及時處理。為12333熱線服務(wù)點贊！”不久前，因工作繁忙無法線下辦理業(yè)務(wù)，安徽合肥市民王熙，向合肥市12333電話咨詢中心打電話詢問有關(guān)辦理情況。咨詢中心堅持快辦原則，第一時間通過電話受理，提供“一號簡辦”服務(wù)，通過郵箱收集材料，對接相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門協(xié)同辦理業(yè)務(wù)，幫助他解決了難題。如今，12333服務(wù)熱線成為聯(lián)系人民群眾的“空中橋梁”，全國12333熱線年接聽總量達1.15億次，綜合接通率86.1％。

增進人民福祉是信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。黨的二十大報告強調(diào)，“維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”

近年來，全國人社部門實施信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動，聚焦解決企業(yè)群眾堵點痛點問題，以“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”為抓手，打造信息平臺，推進數(shù)據(jù)共享，以數(shù)據(jù)“跑路”代替群眾“跑腿”，持續(xù)深化社保卡“一卡通”，有力推進人社公共服務(wù)提速提質(zhì)，讓群眾獲得感更強。

在部級開通了76項數(shù)據(jù)共享服務(wù)，2022年各地通過部省系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)共享服務(wù)27.47億次，實現(xiàn)了簡化流程、主動服務(wù)和精準監(jiān)管。開通76項“一網(wǎng)通辦”服務(wù)（包含41項政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項），群眾可通過全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社會保險公共服務(wù)平臺、掌上12333、電子社保卡等全國性服務(wù)平臺快速獲取服務(wù)，2022年各平臺業(yè)務(wù)訪問量達140.98億人次。

群眾實現(xiàn)了憑證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結(jié)算持卡的95項社保卡“一卡通”應(yīng)用，其他民生領(lǐng)域應(yīng)用持續(xù)拓展，長三角、川渝、海南等地積極推進區(qū)域內(nèi)居民服務(wù)“一卡通”。開通“就業(yè)在線”平臺，匯聚政府和市場機構(gòu)的崗位信息，實現(xiàn)全國“一站式”全流程招聘求職服務(wù)。依托全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)職工養(yǎng)老保險的數(shù)據(jù)全國集中、部省經(jīng)辦聯(lián)動、業(yè)務(wù)統(tǒng)一風(fēng)險管控、全國基金“一本賬”。基于全國集中的個人養(yǎng)老金信息平臺，與商業(yè)銀行及金融行業(yè)平臺實行業(yè)務(wù)協(xié)同，與財政、稅務(wù)等部門實現(xiàn)信息共享，支持參加人享受稅收優(yōu)惠政策，保障個人養(yǎng)老金制度運行，補齊了多支柱養(yǎng)老保險體系。

拓展居民服務(wù)場景

推進社保卡“一卡通”建設(shè)

不久前，家住浙江衢州的王新慶大爺新辦了社保卡，工作人員告訴他現(xiàn)在的社保卡功能越來越多，不僅可以看病就醫(yī)，還可以乘公交、借圖書、進景區(qū)、領(lǐng)待遇。“社保卡也可以坐公交，70歲以上老人還免費，真是太方便了。”王新慶高興地說。

創(chuàng)新社保卡“一卡通”應(yīng)用，推動社保卡便民服務(wù)“落地”老年人生活場景，這樣的場景在全國還有很多。截至2022年底，全國28個省份的248個地市實現(xiàn)持社保卡乘坐公交，30個省份的部分地市實現(xiàn)憑社保卡借閱圖書（277個地市）、進博物館與展覽館（235個地市）、公園入園（205個地市）、景區(qū)購票（203個地市），群眾持社保卡可“一卡通享”更多相關(guān)服務(wù)。

小小社保卡承載了就醫(yī)、就業(yè)、出行等多種功能，蘊含濃濃的為民情懷，更體現(xiàn)著人社服務(wù)的速度、力度和溫度。截至2022年底，全國社保卡持卡人數(shù)達到13.68億人，普及率為96.8％，其中第三代社保卡持卡人數(shù)達到2.67億人。各級人社部門普遍實現(xiàn)人社領(lǐng)域95項社保卡應(yīng)用，待遇進卡、憑證用卡、持卡培訓(xùn)、持卡考試等應(yīng)用愈發(fā)普遍，社保卡在各類民生服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為群眾方便快捷享受民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。

今年69周歲的施元斌是一名隨子女來浙江嘉善定居的江蘇人。在嘉善，他實實在在地享受到了長三角“敬老通”帶來的紅利。“收到短信，得知了社保卡的‘敬老通’新功能，我也能用江蘇的第三代社保卡享受嘉善優(yōu)待老年人的優(yōu)惠待遇，真不敢相信。以后，每天接送孫女上下學(xué)，我都會用社保卡。”施元斌說，他算過一筆賬，使用社保卡乘公交，每天他和孫女可省下8元，一個月就省下了160元，和嘉善老年人享受一樣的待遇。

如今，社保卡已全面實現(xiàn)本地就醫(yī)購藥和跨省異地就醫(yī)結(jié)算。長三角三省一市初步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、補貼待遇等6個領(lǐng)域居民服務(wù)“一卡通”；四川與重慶在“川渝人社合作服務(wù)專區(qū)”提供31項服務(wù)，共同打造川渝兩地城市書房；海南省整合12類卡證的應(yīng)用功能，514項“一卡通”應(yīng)用逐項實施。