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新華財經北京10月28日電 近日，中國銀行業協會發布了《人民幣國際化報告（2021-2022）》（以下簡稱《報告》）。這是中國銀行業協會自2016年起第六次發布人民幣國際化報告。

《報告》顯示，從貨幣的收支、儲備、外匯交易等各個角度來衡量，人民幣全球地位穩步提升。根據官方統計數據，2021年人民幣是中國跨境收支第二大常用貨幣、全球外匯儲備第五大常用貨幣、全球外匯交易第八大常用貨幣。截至2021年末，中國人民銀行在中國大陸以外的25個國家和地區設立了27家人民幣清算行，覆蓋港澳臺地區、東南亞、歐洲、南北美洲、大洋洲、中東和非洲。

從人民幣跨境收付總額來看，人民幣國際化取得積極進展。根據人民銀行統計數據顯示，2021年全國人民幣跨境收付金額合計36.6萬億元，同比增長29.0%，較上年人民幣跨境收付金額增長近三成。人民幣跨境收付占同期本外幣跨境收付總金額的比重為48.4%，創歷史新高，較上年增長約1個百分點。

從人民幣債券市場發展情況來看，人民幣國際化發展得到持續深化。根據人民銀行統計數據顯示，截至2021年末，境外機構和個人持有境內債券4.09萬億元，全年增加7553.76億元，同比增長22.65%，為非居民持有的第一大種類資產。這是自2014年以來，境外投資者連續第八年增持境內債券。

《報告》指出，當前，人民幣在國際支付、融資、儲備中的使用雖有所提升，但美元在國際金融市場中依然占據主導地位。人民銀行持續穩慎推進人民幣國際化，不斷優化人民幣跨境使用政策支持體系。商業銀行作為人民幣國際化市場的主要參與者和推動者，要緊抓發展機遇，助力人民幣國際化穩步前行。

為了進一步加快和推進人民幣的國際化進程，不斷提升各類市場主體對人民幣的接受度，《報告》特從以下五方面提出了關于人民幣國際化發展的政策建議。

一是建議政府部門及監管機構進一步加強內外部溝通合作，擴大雙邊貨幣互換規模，爭取同更多國家貨幣當局建立相關機制，探索建立立體化跨境人民幣洗錢風險預警及監測體系等；二是建議進一步完善人民幣跨境使用政策，鼓勵商業銀行創新產品及服務，推進統一本外幣的貿易投資便利化政策標準，規范《跨境人民幣結算優質企業名單》發布頻率，以及推動建設本外幣合一的賬戶管理體系等；三是建議繼續打造全球人民幣清算體系，進一步擴大CIPS參與者范圍，不斷完善CIPS功能，并加速探索數字人民幣跨境支付基礎設施建設；四是建議進一步便利境外投資者、擴大金融市場開放，探索擴展現有跨境投資的產品類型，適當擴大跨境投資中國金融市場的參與者范圍，進一步完善“跨境理財通”政策，推動建設跨境大宗商品交易所等；五是建議更為積極地培育離岸人民幣市場，進一步優化離岸人民幣清算體系，不斷豐富離岸市場人民幣金融產品種類，鼓勵中資金融機構“走出去”設立分支機構，允許中資離岸銀行經營OSA離岸人民幣業務等。