什么是負(fù)面清單管理模式？

負(fù)面清單是一個管理模式。

中文名：負(fù)面清單管理模式

外文名：Negative list management mode

概念：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的禁區(qū)以清單方式列明

范疇：管理模式

1、域的“黑名單”，列明了企業(yè)不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。學(xué)術(shù)上的說法是，凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。

2、“負(fù)面清單”是相對于“正面清單”而言的一種國際通行的外商投資管理辦法，是一個國家禁止外資進(jìn)入或限定外資比例的行業(yè)清單，即投資領(lǐng)域的“黑名單”，遵循“法無禁止皆可為”的原則，

其根本內(nèi)涵在于劃定分出明確禁止外資進(jìn)入的領(lǐng)域，其余所有領(lǐng)域在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，國內(nèi)國外資本以平等的市場主體進(jìn)入，進(jìn)行公平、開放的市場競爭，代表協(xié)定有《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）。

（1）法無禁止即可為、法無授權(quán)不可為的法理思想。

（2）準(zhǔn)入前的國民待遇。我國探索實行的負(fù)面清單管理模式,旨在實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，建立公平開放透明的市場規(guī)則，打造內(nèi)外資一視同仁的投資環(huán)境。

負(fù)面清單管理模式對中小企業(yè)的運營帶來什么影響？

“負(fù)面清單”是一項突破性的工作，意味著市場的開放，意味著投資管理體制和管理模式的重大變革。對于投融資和中小企業(yè)來說，最大的影響在于放寬限制，開放產(chǎn)業(yè)，改變僵化的管理體制和方法，從而大大解放生產(chǎn)力，增強中小企業(yè)的活力。

此外，“負(fù)面清單”的另一個好處是大大提高了政府的行政效率和透明度。當(dāng)政府不再把精力和資源集中在投資項目和合同的審批上時，就會有精力和資源對投資后的全過程進(jìn)行監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管、消費者保護(hù)、勞動權(quán)益保護(hù)、公平貿(mào)易秩序和環(huán)境保護(hù)等。切實履行這些職能是政府職能回歸常態(tài)。

一是資源錯配，誰拿到政府批條，誰就容易獲得銀行貸款。

二是導(dǎo)致宏觀調(diào)控邊際效率下滑，對市場配置資源效果起負(fù)面作用。