“通過(guò)平臺(tái)一鍵推薦，很快找到了合適的園區(qū)。”“工業(yè)廢水協(xié)商處理模式為企業(yè)節(jié)省了成本。”近日，筆者在寶安采訪了解到，對(duì)市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局（以下簡(jiǎn)稱“寶安管理局”）近兩年來(lái)推出的“生態(tài)惠企”十條舉措，各企業(yè)均點(diǎn)贊不已。

據(jù)了解，自2020年疫情發(fā)生以來(lái)，為幫扶企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，寶安管理局連續(xù)推出“工業(yè)廢水協(xié)商處理”“開展環(huán)保行政合規(guī)建設(shè)”等10條惠企政策，既促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保管理水平，又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提升發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。

智慧化為管理賦能讓企業(yè)安心

“之前為了工廠落地跑了好多地方都不行，通過(guò)平臺(tái)一鍵推薦，很快找到了合適的園區(qū)！”近日，寶安區(qū)幾名企業(yè)負(fù)責(zé)人受邀試用“智能選址”區(qū)域環(huán)評(píng)服務(wù)平臺(tái)后紛紛稱贊。

數(shù)字化管理提升企業(yè)環(huán)保管理水平。以日前寶安管理局上線試運(yùn)行了企業(yè)“精準(zhǔn)畫像”標(biāo)簽庫(kù)，其通過(guò)數(shù)字化管理實(shí)時(shí)智能提醒，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。“我們基于大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)畫像，可以動(dòng)態(tài)反映企業(yè)環(huán)境管理水平和環(huán)境行政執(zhí)法情況，并及時(shí)提醒企業(yè)有針對(duì)性地完善環(huán)保管理措施。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

根據(jù)精準(zhǔn)畫像的智能提醒，某企業(yè)及時(shí)完善環(huán)保竣工驗(yàn)收手續(xù)、在省固廢平臺(tái)進(jìn)行了危廢年度申報(bào)和管理計(jì)劃備案。對(duì)此，企業(yè)負(fù)責(zé)人表示非常感謝，他認(rèn)為，平臺(tái)智能提醒企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)企業(yè)自查自糾、主動(dòng)守法有很大幫助。

智慧化監(jiān)管，則通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源點(diǎn)對(duì)點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)督，同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最小的干擾。目前，寶安對(duì)全區(qū)417家排污單位安裝廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，353家重點(diǎn)污染源安裝水平衡監(jiān)控倉(cāng)系統(tǒng)，162家建筑工地安裝在線控塵控噪系統(tǒng)，289家工業(yè)企業(yè)裝上VOC工況監(jiān)控系統(tǒng)，100家小廢水企業(yè)安裝液位監(jiān)控系統(tǒng)，利用遠(yuǎn)程監(jiān)控手段既實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控在線執(zhí)法，做到無(wú)事不擾企業(yè)，最少干預(yù)式監(jiān)督執(zhí)法。

創(chuàng)新模式助企業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏

“在寶安管理局的協(xié)調(diào)下，通過(guò)開展工業(yè)廢水協(xié)商處理模式，我們企業(yè)每年節(jié)省了大量成本。”位于寶安區(qū)燕羅街道的深圳青島啤酒朝日有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳青島”）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人介紹，啤酒廠往年處理廢水費(fèi)用很高，但有些廢水正好又是污水處理廠所需“原材料”。企業(yè)工業(yè)廢水無(wú)毒無(wú)害且可生化性好，但目前處理成本過(guò)高，水質(zhì)凈化廠進(jìn)水則存在BOD5（五日生化需氧量）濃度不足等問(wèn)題，彼此之間是否可以“牽手”，共同促進(jìn)綠色發(fā)展？

在市生態(tài)環(huán)境局的支持下，寶安管理局協(xié)調(diào)水務(wù)等有關(guān)部門，迅速組織深圳青島與松崗水質(zhì)凈化廠開展工業(yè)廢水委托處理試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作開展后，深圳青島每年可減少工業(yè)廢水重復(fù)處理量約165萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量近500噸，節(jié)省廢水處理成本近300萬(wàn)元。同時(shí)，松崗水質(zhì)凈化廠進(jìn)水BOD5濃度可提升5%以上。

上述創(chuàng)新之舉成功探索出經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏新模式。目前，市生態(tài)環(huán)境局以該創(chuàng)新為試點(diǎn)，在全市推廣擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍。據(jù)了解，寶安目前也推進(jìn)區(qū)內(nèi)4家廢水排放量超過(guò)500噸/日的食品企業(yè)開展試點(diǎn)工作，并將逐步推廣至全區(qū)范圍。

柔性執(zhí)法、推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)等方式，在促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平同時(shí)，為違法輕微、“知錯(cuò)就改”的企業(yè)減輕壓力，營(yíng)造更加良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。去年4月，寶安管理局執(zhí)法人員到某公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位超標(biāo)排放大氣污染物。鑒于該單位違法行為輕微且及時(shí)整改，復(fù)查監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)，寶安管理局積極動(dòng)員該單位開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)，告知其在規(guī)定的合規(guī)考察期內(nèi)完成合規(guī)建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收考察，改正違法行為后，可以享受從輕、減輕、免于行政處罰等相關(guān)的合規(guī)激勵(lì)措施。此后，該單位申請(qǐng)開展本次環(huán)保合規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整改，并經(jīng)第三方專家監(jiān)督評(píng)估工作組驗(yàn)收通過(guò)，該案也免于行政處罰。

目前，寶安管理局計(jì)劃開展合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的編撰并擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，同時(shí)開展相關(guān)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)開展環(huán)保合規(guī)管理工作的積極性。

據(jù)了解，疫情期間，為減輕輕微違法企業(yè)的負(fù)擔(dān)，2021年至今，在轄區(qū)環(huán)境違法案件中，寶安減罰35宗，減免金額288.6萬(wàn)元，不予處罰42宗。考慮到疫情影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，寶安管理局對(duì)于主動(dòng)糾正違法行為、輕微違法卻不符合免罰條件和及時(shí)繳納罰款等改正態(tài)度良好的企業(yè)，優(yōu)先辦理信用、征信修復(fù)工作，使其可以正常進(jìn)行銀行借貸、項(xiàng)目招投標(biāo)、跨國(guó)合作等商業(yè)活動(dòng)。

多種幫扶手段為企業(yè)群眾辦實(shí)事

專家會(huì)診指導(dǎo)提升企業(yè)生產(chǎn)效率和環(huán)保管理水平，系列降噪技術(shù)幫扶活動(dòng)破解施工噪聲難題……每年，寶安管理局還通過(guò)多種幫扶手段，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)和群眾辦事。

據(jù)了解，寶安管理局每年對(duì)涉VOCs企業(yè)提供幫扶指導(dǎo)，開展VOCs污染防治培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)源頭控制、工藝過(guò)程、末端治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控中遇到的難題，給出解決方案，幫助企業(yè)提高管理水平及治理效率，同時(shí)印發(fā)寶安區(qū)表面涂裝、家具制造、汽修等八大行業(yè)實(shí)用手冊(cè)，推進(jìn)企業(yè)VOCs科學(xué)精準(zhǔn)治理。

建筑施工噪聲影響著周邊居民的日常生活，為破解這一難題，市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局開展系列降噪技術(shù)幫扶活動(dòng)，通過(guò)共建綠色工地，破解施工噪聲難題，又不影響企業(yè)施工。

寶安管理局與寶安區(qū)建筑工務(wù)署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)“422133”重大民生項(xiàng)目建設(shè)的通知》，在做好噪音、揚(yáng)塵防治工作的基礎(chǔ)上，開設(shè)中午和夜間施工審批綠色通道，全力以赴加快推進(jìn)重大民生項(xiàng)目建設(shè)。

2021年以來(lái)，寶安管理局指導(dǎo)轄區(qū)162個(gè)工地完成監(jiān)控設(shè)備安裝，施工單位通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)內(nèi)部人員管理，提升管理效能，避免因施工人員提前進(jìn)場(chǎng)等引起的施工噪聲。2022年，寶安管理局創(chuàng)新性開展綠色工地黨建聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，并于5月31日舉行啟動(dòng)儀式，強(qiáng)化政企黨建共建，設(shè)立黨員先鋒崗、建立寧?kù)o行動(dòng)支部，共同督導(dǎo)工地降噪治理，通過(guò)技術(shù)幫扶、投訴吐槽會(huì)、工地開放日及經(jīng)驗(yàn)分享培訓(xùn)等形式，督促指導(dǎo)工地提升治理水平，從源頭上破解施工擾民難題。

此外，寶安管理局還通過(guò)多渠道多形式開展普法活動(dòng)，比如，將普法工作從單一圖文形式拓展到多樣視聽形式，2021年以來(lái)，在全市262條公交線路、8條地鐵線路、131家單位樓宇、361塊廣告屏幕上輪播“寶小環(huán)課堂”系列普法動(dòng)畫及短視頻21部，該系列勇奪第三屆廣東省法治文化節(jié)“視法·風(fēng)尚”普法新媒體精品銀獎(jiǎng)。