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屏東監獄與高雄農改場合作，開全臺矯正機關先例創辦收容人精致農業技能訓練班，指導附設外役分監收容人種臺灣棗。（臺灣《中國時報》資料照片）

去年8月，震驚全臺的“臺南殺警案”，雙警殉職，是近年最慘痛的殉職案，會扯到外役監修“法”，其實是兇手林信吾行兇時，是外役監的脫逃犯，他是重刑犯，卻能爽坐外役監，輿論沸騰。臺當局法務部門成眾矢之的，雖順勢推修“法”，但1年過去，案子還躺在臺灣地區立法機構，但民進黨“完全執政”以來，就沒有修不過的“法”，臺法務部門聲明“惜尚未完成立法程序”，到底在可惜什么？

臺當局法務部門負責人蔡清祥2018年7月16日就任，是行政團隊目前在位最久的部門負責人。去年“殺警案”后，他和時任臺內政部門負責人徐國勇都被點名下臺，“九合一”各縣市選舉后，徐先離開，蔡清祥依舊在位。關于不執行死刑的爭議，他被藍營視為對民進黨廢死政策“使命必達”，外役監修“法”為何卡關？

去年，藍營接連指控，民進黨民意代表2年前修“法”放寬外役監遴選資格。但民進黨團反批是移花接木、模糊焦點。其實藍綠心知肚明，多少政治人物貪污犯案，都坐過外役監，若嚴格審查，或在“法條”里明確載明哪些案類不得服外役監，對藍綠都不方便。

不過，既然藍綠都喊修“法”，臺法務部門理應跟“朝野”黨團積極溝通，力求早日完成修“法”，但顯然修“法”只是應付群情激憤的口號，去年底“九合一”過后，再無積極進度，法務部門不能只是一句“可惜”帶過，應具體說明修“法”卡關的原因，“朝野”沒共識，或是誰在擋？

蔡清祥過去談獄政，多以保障受刑人的人權為主，但理應是要讓罪犯插翅難飛的監獄管理都被質疑，外役監更成為特權專用，臺灣民眾對司法怎么還會有信心呢？

臺北市信義夜店殺警案兇手之一易寶宏，雖是臺法務部門去年提修“法”前，就獲準外役監，但跟其他權貴罪犯一樣，都是冰凍三尺老問題。蔡清祥該拿出魄力，否則這把全民對司法改革成效不彰的怒火，成為2024“大選”議題，遲早沖擊選情，絕非民進黨樂見。（來源：臺灣《中國時報》）