中新網北京3月5日電 (陳佳欣 馬佳欣)2025年全國兩會期間，全國人大代表，中國移動通信集團重慶有限公司黨委書記、董事長、總經理夏泳接受采訪時表示，應堅持以網聯化為主要發展方向，加強數智賦能，推動低空經濟進一步規模化商用。

圖為全國人大代表，中國移動通信集團重慶有限公司黨委書記、董事長、總經理夏泳。( 受訪者供圖)

低空經濟作為戰略性新興產業，是新質生產力的典型代表，具有產業鏈長、應用場景豐富、科技含量高、成長性強的特點。近年來，其發展潛力備受矚目，引得多地競相加快布局。

2024年，低空經濟首次被寫入政府工作報告，定位為新增長引擎。就在這一年，《重慶市推動低空空域管理改革促進低空經濟高質量發展行動方案(2024—2027年)》發布，明確提出重慶將打造“低空經濟創新發展之城”。

“低空經濟產業賽道已然崛起，然而距離實現大規模商用仍存在一定差距，究其原因，主要在于基礎設施、監管保障、應用落地等方面。”夏泳以重慶為例進一步解釋稱，低空經濟對數字技術的依賴性很強，但重慶低空智聯網絡等新型基礎設施建設還處于起步階段，5G-A通信、北斗導航等新型基礎設施尚未全域覆蓋，制約了無人機超視距飛行應用。

在深入調研后，夏泳認為，堅持以網聯化為主要發展方向，綜合運用5G-A、物聯網、大數據、人工智能等數智技術，可以有效應對當前低空經濟發展面臨的諸多挑戰，進一步推動實現規模商用。

5G-A作為5G網絡的進階版，在滿足通信覆蓋與高速數據傳輸需求基礎上，還能提供低空定位與感知能力，助力低空飛行活動可管可控。夏泳建議，國內通信產業上下游應加強協同，進一步完善通感一體能力，突破傳統網絡能力邊界。同時，在強化新型基礎設施布局方面，還應建立低空技術標準體系，構建天地一體化通信網絡。

在此基礎上，如何強化低空安全管控并完善區域協同監管機制？在夏泳看來，一方面，可以在重慶試點低空數據分級分類管理，打通多部門數據接口，強化與國家空管平臺的對接協同，加快建立網聯無人機統一監管平臺。另一方面，可以構建低空經濟數據規范與統一的數據存儲交換平臺，建立健全空域資源要素市場化配置機制，并推動成渝地區打造國家低空經濟一體化示范區，塑造跨省域協同樣板。

“目前，網聯無人機已在農林植保、工業巡檢、應急救援等場景落地應用，但城市區域的載人交通、物流派送等熱門商業化場景仍待探索。”夏泳建議，充分發揮重慶地形多樣、場景豐富的低空優勢，在渝建設國家級低空經濟測試場，進一步完善準入機制；在測試基礎上支持各種場景商業化運營，并設立國家低空產業發展基金刺激低空消費；打造低空經濟產業協同創新體，引導“國家隊”在渝布局，鼓勵多方共建高水平研發平臺，推動新一代信息技術與航空技術快速融合。(完)