一、什么是行業壟斷

行業壟斷是指政府或政府的行業主管部門為保護某特定行業的企業及其經濟利益而實施的排斥、限制或妨礙其他行業參與競爭的行為。行業壟斷是客觀存在的。然而，行業壟斷雖然與地區壟斷有相似之處，但行業壟斷畢竟有自身獨特的特點，如果將其歸入地區壟斷之列，無論在理論上還是實踐上均會顯得牽強。

1、限定他人購買其自己的或者其指定的其他經營者的商品(包括服務)。其情形是多種多樣的。

2、以檢驗商品質量、性能或者以拒絕或拖延提供服務、濫用收費等方式，阻礙他人購買、使用其他經營者提供的符合技術標準要求的其他商品，或者對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應相關商品，迫使他人購買其指定的商品。

3、一些行業壟斷者與行政機關或者公用企業等相互串通，借助他人的優勢地位實施限制競爭行為。

4、利用交叉補貼等手段排擠他人的公平競爭。

5、行業壟斷是有害于社會發展的

二、行業壟斷的治理

1、順應潮流

放松管制、引入競爭是世界各國對壟斷行業進行改革的基本潮流，是技術進步、市場需求變化等的必然反映，是壟斷行業自身發展的必然要求。應該遵循這一潮流，而不能過分強調中國特色。

行業壟斷指標的解釋和說明

2、尊重國情

中國行業壟斷的形成和發展、問題與矛盾等都有其特殊性，必須明確順應潮流是在改革的大方向上的遵循，決不等于可以照搬照抄國外的一切做法，自然壟斷部門的國企改革必須充分體現中國的具體國情，讓國有經濟繼續發揮重大作用，不能簡單地搞民營化，否則很可能造成“淮橘為枳”的惡果，現實經濟生活中這種事例實在太多了。

3、破立結合、配套推進

破字當頭。首先要打破行政壟斷，使自然壟斷真正“自然”，其次要打破“縱向一體化”，區分自然壟斷部門的壟斷環節與潛在競爭環節，在潛在競爭環節引入競爭;再次，要打破國有經濟的一統天下，適當引入民間資本。破的同時還要立。關鍵的是三個方面：

一是重塑微觀主體，做到政企分離、政資分離，實現國有企業的產權主體多元化，完善企業的治理結構，

二是改革管制方式，更多的運用激勵性管制方式如價格上限制等，

三是重塑政府管制體制，做到管制機構獨立化、管制過程法治化。上述各個環節應該相互協調，并作好相關的配套工作，以降低改革的阻力，順利推進改革。

我們明確什么是行業壟斷之后，要結合我們國家自身的特點對行業壟斷進行治理，防止行業壟斷結合行政效力擾亂市場機制。要區分行業壟斷和地區壟斷直接的差異，要尊重我國國情，順應時代的潮流，不能招辦外國的經驗。同時，也不能完全利用國家來治理，要充分發揮市場的作用。