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近日，重慶市渝中區深入推進“大綜合一體化”行政執法改革，全方位、系統性、整體性重塑行政執法體制機制，積極探索超大城市中心城區行政執法一體化的“渝中方案”。

“整體政府”理念 鍛造綜合執法隊伍

渝中區深入推進精減綜合執法隊伍，保留城市管理、生態環境、文化市場、應急管理4支綜合執法隊伍，區級執法隊伍精減率達55.5%。為11個街道設置綜合行政執法大隊，實行“街隊合一”體制，以街道名義開展行政執法。同時，推動街道綜合執法崗位人員回歸，新增街道執法編制22個。此外，該區還編制執法工作手冊和法律法規匯編，建立分類分級分層執法培訓機制，開展“理論培訓+實戰演練”“德法相伴文明渝中”主題實踐活動、錄制文明執法公開課、 “文明執法大比武”等活動，全面提升執法隊伍能力素質。

“一體聯動” 目標重構執法職責體系

渝中區積極推動橫向集中理順執法體制機制，完成首批337項執法事項劃轉工作，明確街道法定執法事項11項，依法委托街道執法15項。同時，將50項部門執法事項賦權街道行使，實時跟蹤評估、動態調整，構建起“法定+賦權+委托”的街道綜合行政執法新模式，讓街道“既看得見又管得著”，有效打通行政執法“最后一公里”。

效能化改革 提升執法監管質效

渝中區通過制定《渝中區關于推進包容審慎監管的實施意見》，推動重點領域制定減免罰清單，探索“執法觀察期”，推行“行政處罰信息信用修復主動告知”等工作機制，實現“處罰與教育”相結合，增強市場主體獲得感。同時，以“一件事”為切口，拓展建筑工地、人行道違停、餐飲場所等綜合場景，并探索將洪崖洞景區管理所需執法事項相對集中到朝天門街道統一行使，積極打造景區一體化治理新路徑。

數字化變革 優化執法運行模式

渝中區依托基層治理指揮中心，將街道范圍內的執法力量全部納入“平安法治板塊”統一調度，實現協同指揮一屏掌控，構建問題發現、流轉、處置、執法、反饋全鏈條閉環管理機制。制定案件移送、爭議協調、重大執法協作等9個配套制度，實現跨部門跨層級跨區域執法聯動響應。

值得一提的是，該區還在區司法局執法協調監督科加掛“渝中區綜合行政執法指導辦公室”牌子，強化對綜合執法工作的指導監督職能，制定年度執法監督計劃，健全執法監督意見書、督辦函等工作機制。