什么是國(guó)內(nèi)公債?

國(guó)內(nèi)公債是指在國(guó)內(nèi)發(fā)行的公債。國(guó)內(nèi)公債的債權(quán)人一般是本國(guó)的企業(yè)、組織(團(tuán)體)和居民個(gè)人。國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行、債券流動(dòng)和償還一般是在一國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的，它并不影響國(guó)內(nèi)資源總量，也不存在本國(guó)資源向國(guó)外轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。但是，發(fā)行國(guó)內(nèi)公債可以導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源在一定時(shí)期內(nèi)在本國(guó)范圍內(nèi)的重新配置。與國(guó)政權(quán)支配著本國(guó)的貨發(fā)行權(quán)相一致，國(guó)內(nèi)公債的發(fā)行收入、本息支付一般以本國(guó)貨支付，但在某些特定條件下，也可以以外國(guó)貨支付。

國(guó)內(nèi)公債與國(guó)外公債的區(qū)分在什么內(nèi)容上面?

國(guó)外公債是指本國(guó)政府以及政府所屬機(jī)構(gòu)向國(guó)外發(fā)行的公債。國(guó)外公債的債權(quán)人一般是外國(guó)政府、外國(guó)銀行、企業(yè)、團(tuán)體和居民個(gè)人。與國(guó)內(nèi)公債不同，國(guó)外公債的發(fā)行和償本付息通常會(huì)影響到本國(guó)資源存量的增減變化。國(guó)外公債發(fā)行收入和償本付息所用以支付的種情況較為復(fù)雜。一般地，發(fā)行國(guó)外公債時(shí)，可以經(jīng)債權(quán)債務(wù)雙方約定，或者以債權(quán)國(guó)的貨，或者以債務(wù)國(guó)的貨，或者以第三國(guó)的貨作為支付債務(wù)國(guó)發(fā)行收入的貨和債務(wù)國(guó)向債權(quán)國(guó)支付償本付息款項(xiàng)。

債權(quán)人所在地域不同實(shí)際上意味著公債應(yīng)債資金來(lái)源的地域差異，這一點(diǎn)正是將公債區(qū)分為國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債這樣兩種不同債型的實(shí)際意義所在。國(guó)內(nèi)公債和國(guó)外公債資金來(lái)源不同，決定了兩類(lèi)公債所產(chǎn)生的作用和影響不同。一般說(shuō)，發(fā)行國(guó)內(nèi)公債不會(huì)影響本國(guó)的國(guó)際收支。但是，如果國(guó)內(nèi)公債發(fā)行過(guò)多，在一定條件下會(huì)引起國(guó)內(nèi)資金供應(yīng)緊張，利率上浮。發(fā)行國(guó)外公債，由于吸收了一定量的國(guó)外資金，利用了外資，從而有利于促進(jìn)國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，對(duì)國(guó)外公債償本付息的同時(shí)意味著將本國(guó)資源轉(zhuǎn)移到國(guó)外，并且，如果國(guó)外公債發(fā)行過(guò)多，還本付息壓力過(guò)重，會(huì)引起本國(guó)國(guó)際收支不衡，甚至產(chǎn)生債務(wù)。

國(guó)內(nèi)公債與國(guó)外公債之間的區(qū)別是相對(duì)的。例如，在人口可以比較自由地在國(guó)與國(guó)之間自由流動(dòng)、公債制度比較完善、市場(chǎng)比較健全的條件下，政府所發(fā)行的國(guó)內(nèi)公債就有可能在本國(guó)境內(nèi)被非本國(guó)公民所購(gòu)買(mǎi)。在這種情況下，我們就很難斷定所發(fā)行的這部分公債是屬于國(guó)內(nèi)公債還是國(guó)外公債。此外，在發(fā)行公債所使用的貨具有世界貨質(zhì)的條件下，政府所發(fā)行的公債是屬于國(guó)內(nèi)公債，還是屬于國(guó)外公債，之間的界限也是不很清楚的。

在一定條件下，國(guó)內(nèi)公債與國(guó)外公債之間也可以互相轉(zhuǎn)化。例如，如果發(fā)行的國(guó)內(nèi)公債為外國(guó)公民購(gòu)買(mǎi)，或者發(fā)行的國(guó)外公債為本國(guó)公民購(gòu)買(mǎi)，那么，前者意味著國(guó)內(nèi)公債已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)化為國(guó)外公債，后者意味著國(guó)外公債已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)公債。