2月25日，南寧市自然資源局發布《關于公開出讓地塊實行用地預申請有關事項的通知（試行）》政策解讀，南寧市公開出讓地塊實行用地預申請制度。通知自印發之日起施行。

2021年以來，受金融等國家調控政策影響，南寧市房地產市場呈現降溫態勢，流動性趨緊，觀望情緒濃重。尤其下半年以來，土地市場競買參與度降低，出現公開出讓地塊大面積流掛現象。為加強土地出讓管理工作，保障土地成交，嚴格落實“穩地價、穩房價、穩預期”長效管理調控機制，促進南寧市房地產市場平穩健康發展，根據《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）》等相關規定，借鑒其他城市做法，經召開研究2022年南寧市土地出讓穩市場措施有關問題專題會、征詢各個房地產開發商意見，并結合南寧市實際，起草了《關于公開出讓地塊實行用地預申請有關事項的通知（送審稿）》（以下簡稱《通知》）。

《通知》規范了用地預申請制度，明確實施預出讓公告的用地范圍及發布范圍為，對商服、文旅、住宅、工業用地（市場充分競爭類）等公開出讓的地塊實行用地預申請制度，由出讓人在南寧市自然資源局網站發布國有建設用地使用權預出讓公告。

用地預申請流程如何操作？《通知》指出，在土地出讓前出讓人發布出讓預公告，有意向的競買人應辦理預申請手續，并繳納購地保證金，成為預申請人。

同時，還降低了開發商拿地門檻。《通知》明確實行用地預申請的，購地保證金按不高于出讓地塊出讓起始總價的10%設置，最高不超過人民幣2000萬元。預申請人按要求繳納購地保證金并通過審核的，不需再繳納該期出讓地塊的競買保證金。此外，明確預申請人競得地塊的，應成交之日起5個工作日內繳足出讓地塊成交價款的20%，方可簽訂出讓合同，簽訂合同后該款項（包含購地保證金）轉為履行出讓合同定金。

對此，有業內人士表示，開發商以前繳納購地保證金有的達到地塊出讓起始總價的兩成，有的地塊保證金甚至達上億元，如今，“用地預申請”制度對保證金作了降低，且還設置最高限價，一定程度上降低了開發商前期拿地的成本，這對購房者也是利好的。（記者 黎兆齊）