2月9日，在《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理表示，社區(qū)服務(wù)設(shè)施是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的一個(gè)重要基礎(chǔ)，也是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的一個(gè)短板。在“十四五”時(shí)期，我們要把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)充滿(mǎn)溫度的民生實(shí)事，擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置，納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各地通過(guò)加大資金投入、優(yōu)化功能布局，狠抓政策落地，爭(zhēng)取到2025年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。

具體來(lái)說(shuō)，在資金支持方面，今年我們把社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍，同時(shí)繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)各地按照每百戶(hù)居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。對(duì)于建成后的設(shè)施，鼓勵(lì)采取“以場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)”等方式，引入社區(qū)社會(huì)組織或者企業(yè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高運(yùn)營(yíng)效益，提供多元化服務(wù)。

在功能設(shè)置方面，老舊社區(qū)要盤(pán)活存量，一些過(guò)時(shí)的、不符合百姓需求的功能空間，該整合的整合，該調(diào)整的調(diào)整，該清理的清理，騰退一些空間，提高設(shè)施利用效率。新建小區(qū)要按照“1+N”的思路布局建設(shè)，其中，“1”就是一個(gè)社區(qū)服務(wù)綜合體，“N”可以是一個(gè)便民超市、一個(gè)便民食堂、一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老中心、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一個(gè)百姓健身房、一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等，具體各地可根據(jù)實(shí)際需求靈活確定。

在政策落地方面，目前，社區(qū)配建服務(wù)設(shè)施的政策要求實(shí)際上已經(jīng)非常明確。比如，新建居住區(qū)要按人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共體育設(shè)施。這些配建要求，不能是口頭說(shuō)說(shuō)，各地要納入施工圖紙審查，驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。今年我們將適時(shí)對(duì)各地完成情況進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)這樣一種方式來(lái)倒逼政策落地。