行政調解告知引導制度是指在行政管理和執法過程中，當出現特定的矛盾糾紛或爭議情況時，負有行政管理和執法職能的部門有責任和義務向相關當事人告知其擁有申請行政調解的權利，并引導當事人通過行政調解的方式來解決糾紛。

鄧州市應急管理局為深入落實這一制度，首先，在日常的安全生產檢查、事故調查處理、危險化學品監管等各項執法活動中，一旦發現存在可能適用行政調解解決的矛盾糾紛，執法人員在第一時間向當事人發放行政調解告知書，確保當事人充分了解這一糾紛解決途徑。

其次，定期組織執法人員參加行政調解業務培訓，提升其調解技巧、法律法規知識和溝通能力。培訓內容包括典型案例分析、調解方法與策略、相關法律法規解讀等，使執法人員能夠熟練掌握行政調解的程序和要點，更好地應對各種復雜的矛盾糾紛。

同時，執法人員與當事人進行面對面的溝通交流，耐心傾聽當事人的訴求和意見，進一步闡釋行政調解的具體流程和可能帶來的積極效果。對于當事人提出的疑問，執法人員會一一解答，幫助當事人消除顧慮，增強其對行政調解的信任和參與意愿。某企業對因行政處罰額度存在異議而情緒激動，執法人員主動與其溝通，詳細介紹行政調解如何能夠更加公平、合理地解決這一爭議，引導企業通過調解來尋求滿意的解決方案。

此外，設立專門的行政調解室，配備必要的設施設備，為調解工作提供良好的環境和條件。制定了詳細的行政調解工作流程和規范，明確了從受理申請、調查核實、組織調解到達成協議、跟蹤回訪等各個環節的具體要求和時間限制，確保行政調解工作的有序開展和高效運行。

通過實施該制度，許多原本可能激化的矛盾糾紛得到了及時、妥善地解決。這種注重當事人權益保護和糾紛解決的方式，得到了廣大行政相對人的認可和好評，顯著提升了應急管理部門的執法形象和公信力，為進一步加強應急管理工作奠定了良好的群眾基礎。（燕天舉 劉昱辰）