推行“登記確認(rèn)制”、推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、提升計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……昨日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉行新聞通氣會(huì)，發(fā)布《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》（下簡(jiǎn)稱《若干措施》），推出3部分共22條新舉措，更大力度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出新改革

《若干措施》第一部分內(nèi)容是深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出新改革，包括推行“登記確認(rèn)制”、實(shí)行承諾容缺受理、實(shí)施注冊(cè)“一日辦結(jié)”、深化“一照多址”和“一證多址”登記、持續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革、加快推行“一照通行”、推進(jìn)深港澳商事登記一體化和拓寬市場(chǎng)主體退出渠道等8條具體措施。

市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李忠對(duì)《若干措施》進(jìn)行解讀時(shí)表示，第一部分舉措是市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦市場(chǎng)主體全生命周期，深化商事制度改革，服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的重要舉措。相比其他城市相關(guān)舉措，深圳在實(shí)行“容缺登記”、放寬名稱登記限制、推進(jìn)“一照通行”、鋪開遠(yuǎn)程視頻審查、探索食品經(jīng)營(yíng)等高頻許可跨城互認(rèn)以及推廣“深港通”“深澳通”“政銀通”注冊(cè)易等方面提出了新舉措。同時(shí)，提出要全面實(shí)行企業(yè)設(shè)立登記“一網(wǎng)通辦、一窗領(lǐng)取、一日辦結(jié)”，今年企業(yè)設(shè)立全流程網(wǎng)辦“一日辦結(jié)”率達(dá)到100%。

登記確認(rèn)制是公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)注冊(cè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳將擴(kuò)大企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)和河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)推行商事主體登記確認(rèn)制，支持市場(chǎng)主體使用符合規(guī)定的創(chuàng)新字詞作為企業(yè)名稱，開展不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)。這位負(fù)責(zé)人說：“實(shí)施登記確認(rèn)制，申請(qǐng)更便捷、材料更精簡(jiǎn)、登記更規(guī)范、系統(tǒng)更智慧、退出更便利、質(zhì)量更有保障。”

創(chuàng)新市場(chǎng)主體服務(wù)新方式

《若干措施》第二部分的內(nèi)容是創(chuàng)新市場(chǎng)主體服務(wù)新方式，包括推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、擴(kuò)大電子照章應(yīng)用范圍、深化年報(bào)“多報(bào)合一”、提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平、加強(qiáng)質(zhì)量品牌技術(shù)服務(wù)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、改革企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理、推進(jìn)公共技術(shù)平臺(tái)開放共享、提升計(jì)量檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等9條具體措施。李忠說，第二部分是市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦支持市場(chǎng)主體發(fā)展壯大、提質(zhì)增效，推出的系列創(chuàng)新服務(wù)。

其中，在推進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)方面，《若干舉措》提出，要為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)給予不低于3年的過渡期，“十四五”期間年均新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”不少于2500戶。在擴(kuò)大電子照章應(yīng)用范圍方面，要以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為主體資格證明，以電子印章簽章為主體行為確認(rèn)，繼續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章在政務(wù)領(lǐng)域、公共服務(wù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域的綜合運(yùn)用，積極推進(jìn)跨地區(qū)互認(rèn)。在提升標(biāo)準(zhǔn)化水平方面，“十四五”期間要“制定具有先進(jìn)水平的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng)，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)350項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)”的目標(biāo)。

完善精準(zhǔn)長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制

《若干舉措》第三部?jī)?nèi)容是完善精準(zhǔn)長(zhǎng)效監(jiān)管新機(jī)制，包括：實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策、推行守信聯(lián)合激勵(lì)、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管和開展涉企收費(fèi)檢查5條具體措施。

李忠表示，將通過這些措施，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，加大市場(chǎng)違法違規(guī)行為打擊力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管規(guī)范和支持發(fā)展更好結(jié)合。比如，在營(yíng)造市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面，推動(dòng)制訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，推動(dòng)設(shè)置獨(dú)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)構(gòu)。在信用監(jiān)管方面，完善“信易貸”白名單推薦機(jī)制，優(yōu)化信用融資產(chǎn)品“深信貸”，并率先在前海開展跨境征信試點(diǎn)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，依托中國(guó)（深圳）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提供公益性海外維權(quán)服務(wù)，要在重點(diǎn)領(lǐng)域建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站累計(jì)達(dá)120家。（記者 何泳）