國家能源局近日發布的《2023年能源工作指導意見》明確，今年要鞏固風電光伏產業發展優勢，推動第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目并網投產，建設第二批、第三批項目。全年風電、光伏裝機將增加1.6億千瓦左右。相比2022年的新增裝機水平，新的目標規模進一步提升。

業內人士認為，技術提升是推動新能源躍升發展、助力“雙碳”目標實現的關鍵，預計未來光伏發電成本還將持續下降。

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近年來，我國能源綠色低碳轉型取得了積極成效。2022年，全國風電、光伏發電新增裝機達到1.25億千瓦，連續三年突破1億千瓦，再創歷史新高。可再生能源裝機2022年年底突破12億千瓦，占全國發電總裝機的47.3%，較2021年提高2.5個百分點。

在日前召開的“第八屆中國能源發展與創新論壇”上，隆基綠能科技股份有限公司黨委書記、副總裁李文學認為，光伏將在全球能源轉型中扮演重要角色。他表示，為實現碳中和目標，2050年世界能源結構中電力將成為主要能源載體，占比51%。其中，光伏電力需占未來可再生能源為主的電力系統近50%。2050年光伏總裝機需增加至2018年的24倍。

為推動風電、光伏等可再生能源的大規模發展，我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏發電基地建設。水電水利規劃設計總院黨委委員、總規劃師張益國介紹，我國在庫布齊沙漠、烏蘭布和沙漠、騰格里沙漠、巴丹吉林沙漠、采煤沉陷區以及其他沙漠戈壁規劃布局了一批大型風電光伏發電基地，主要涉及內蒙古、甘肅、寧夏、陜西、山西、新疆、青海等省份。到2030年，規劃建設風光基地總裝機達到4.55億千瓦。

近期，自然資源部與國家林草局、國家能源局共同出臺了《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理有關工作的通知》，優先將大型光伏基地用地列入重點項目計劃清單；提倡在嚴格保護生態的前提下，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區域建設大型光伏基地，鼓勵采用林光/草光互補模式。

國家能源局2月透露的信息顯示，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設進展順利。第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工、部分已建成投產，第二批基地部分項目陸續開工，第三批基地已形成項目清單。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍在近日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，下一步，推動能源綠色低碳轉型，要持續加大非化石能源供給，加快推動能源結構調整優化，2030年前非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。

值得注意的是，新能源技術創新成為能源轉型的加速器，高效光伏發電、大容量風電等一批先進技術裝備保持世界領先水平，自主三代核電、大規模儲能等多項重大科技創新實現新突破。

按照國家能源局部署，下一步將加強綠色低碳技術創新和轉型機制保障，加大低碳零碳負碳技術攻關力度，不斷完善促進能源轉型的體制機制和政策體系。

“未來，光伏發電成本還將持續下降。降本增效是光伏行業不變的本質，而技術持續進步是光伏發電成本下降的最大推力。”李文學表示，2022年全球光伏市場中，中國新增光伏容量占比35%，組件產量占比84%。光伏組件效率提升1%，約相當于度電成本下降4%至7%。