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新華社杭州3月31日電（記者岳德亮）浙江省首個以優(yōu)化營商環(huán)境為題的專門立法——《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，3月31日經(jīng)浙江省十四屆人大常委會第二次會議批準，自2023年7月1日起實施。

營商環(huán)境是市場主體生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力的重要體現(xiàn)。近年來，杭州市強化數(shù)字賦能，實施流程再造，連續(xù)5輪迭代推進578項改革舉措，營商環(huán)境水平明顯提升，但是對標國際一流營商環(huán)境和先進水平，杭州在體制機制、規(guī)則標準、多元主體等方面仍有一定差距。

條例共7章70條，包括市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等。杭州市人大常委會有關(guān)負責人表示，優(yōu)化營商環(huán)境涉及面廣、責任主體多。為了構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全域一體的工作格局，條例第一章對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體目標、部門分工、政商關(guān)系、創(chuàng)新激勵等重點內(nèi)容作出規(guī)定，明確市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當建立健全協(xié)調(diào)機制解決影響營商環(huán)境的難點問題，建立常態(tài)化的溝通聯(lián)系機制回應(yīng)市場主體意見訴求。

條例指出，杭州市建立健全市場主體應(yīng)急援助救濟機制。發(fā)生突發(fā)事件時，各級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌突發(fā)事件應(yīng)對和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。采取的應(yīng)對措施，應(yīng)當與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)；對因突發(fā)事件等原因造成經(jīng)營困難的市場主體，應(yīng)當結(jié)合實際情況及時采取紓困幫扶措施。