京津冀同下“一盤棋”

本報記者 韓秉志

(資料圖片僅供參考)

20多萬平方公里的京畿大地上，一組數據引人矚目——2015年以來，北京企業對現代化首都都市圈企業投資次數累計超3.2萬次，投資額超1.6萬億元；2022年，北京企業對“通勤圈”“產業圈”投資次數均為2015年的2倍，對“功能圈”投資次數也達到1.5倍。上述三個圈層實現地區生產總值占京津冀的比重超四成。

數據的背后，體現的是京津冀協同發展不斷走深走實。9年來，北京充分發揮“一核”的輻射帶動作用，切實增強與津冀兩省市協同聯動，推動雄安新區和城市副中心“兩翼齊飛”，加快走出一條科學協同發展之路。

產業對接協作水平提升

近日，一批產自馬來西亞等國的貨物運抵大興機場綜保區。車輛滿載貨物駛入通道，海關“智能卡口”系統自動識別車牌、核對備案信息，抬桿放行，全程用時不到1分鐘。隨著這批貨物入區，大興機場綜保區首年進出口貨物貨值已達3.55億元，完成年度指標。

地跨京冀兩地的大興國際機場綜合保稅區是全國首個、也是唯一一個跨省市綜合保稅區，可謂近年來京津冀協同發展的縮影。在京津冀攜手推動下，產業要素實現有序流動。最新數據顯示，京冀曹妃甸協同發展示范區已簽約北京項目465個，天津濱海——中關村科技園新增注冊企業累計超4000家。北京大興國際機場綜合保稅區進入實質化運營階段，注冊企業超百家。

“產業是京津冀協同發展的實體內容和關鍵支撐。京津冀三地充分發揮各自比較優勢，優化區域產業鏈供應鏈布局。產業對接協作水平進一步提升，由‘轉移承接’向‘產業鏈合作’轉變。”北京市發展改革委相關負責人說。

在協同發展背景下，創新主體也在成長壯大。2022年第四批專精特新“小巨人”企業中，京津冀地區共535家，占全國的12.3%。“京津冀生命健康集群”和“保定市電力及新能源高端設備集群”入選“國家先進制造業集群”。

建現代化首都都市圈

現代化首都都市圈是建設京津冀世界級城市群的必經發展階段。經過幾年協同發展，由“通勤圈”“功能圈”“產業圈”組成的現代化首都都市圈已初步形成。

在北京通州區，并稱為城市副中心“三大建筑”的劇院、圖書館、博物館已初步展露芳容，預計今年建成投用；副中心站綜合交通樞紐完成結構總工程量的50%；東六環入地改造西線隧道首段貫通……

高質量發展同樣在北京市通州區與廊坊北三縣之間實現。產業結構不斷優化升級，通州區與北三縣三次產業構成由2013年6.6∶43.2∶50.2調整為2022年的2.6∶32∶65.4，第三產業占比提高15.2個百分點。

“北京40多所學校、5所醫療衛生機構對接支持雄安新區相關機構。17家市管國企在雄安新區投資項目100多個，涉及基礎設施、城市運營、生態環境等多個領域。京雄城際鐵路全線貫通運營，京雄高速北京段六環至市界段完工通車，今年將全線通車，京雄直聯直通的交通體系初步成形。”北京市發展改革委相關負責人說。

三地共享發展成果

讓京津冀三地人民共享發展成果，是推動協同發展的出發點和落腳點。9年來，京津冀三地持續保障和改善民生，促進優質公共服務資源均衡配置，基本公共服務均等化水平持續提高。

50項臨床檢驗結果在京津冀685家醫療機構實現互認，20項醫學影像檢查資料在三省市313家醫療機構試行共享，京津冀4800余家定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算，5500余家定點醫療機構實現異地就醫門診費用直接結算……北京市積極推動優質公共服務資源向津冀延伸，京津冀異地就醫直接結算工作取得積極成效。

備受關注的生態環境治理也在不斷提質，由“持續向好”向“藍天常現”轉變。大運河京冀段62公里實現旅游通航，永定河等五大主干河流全部重新成為“流動的河”并貫通入海。京張高鐵、京唐城際、京濱城際開通運營，京哈高鐵全線貫通。

隨著民生領域不斷完善，生態環境持續改善，交通建設快速推進，三地共享發展取得實效。北京市發展改革委相關負責人表示，當前，京津冀協同發展戰略進入全面深化實施的新階段，北京將著眼新征程新任務，攜手津冀乘勢而上、奮勇爭先，推進京津冀協同發展結出新的豐碩成果，共同推動中國式現代化在區域協同發展中形成更多生動實踐。（經濟日報）

來源：經濟日報