在強監管大環境下，銀行專營部門異地經營獨立持牌的合規性顯得愈發重要。

近期，農業銀行資金運營中心、招商銀行資金營運中心、恒豐銀行資金運營中心等機構，先后傳出在上海開業的消息。多家資金營運中心開業。

3月2日，恒豐銀行資金運營中心參加上海新設金融機構集體揭牌儀式。公開資料顯示，恒豐銀行資金運營中心于2021年6月15日獲批籌建，并于2022年2月7日獲準開業，是山東省首家獲批籌建開業的銀行資金業務專營機構。

據了解，該中心具有公開市場一級交易商、銀行間債券市場做市商、國債及三大政策性銀行債承銷團成員等業務資格。

該行相關負責人介紹，中心將圍繞“建設一流數字化敏捷銀行”戰略愿景，充分利用上海國際金融中心資源聚集優勢，實現資金集約化運營，降低融資成本，強化風險防控水平，不斷加強綜合金融服務能力，提升服務實體經濟質效。

當天，招商銀行資金營運中心宣布正式在上海開業。其業務范圍為：貨幣市場業務、債券業務、外匯業務、貴金屬業務、金融衍生業務，經中國銀行保險監督管理委員會批準，并由招商銀行授權的其它資金運營業務。

對于資金營運中心未來的發展方向，招商銀行相關負責人表示，將以資金營運中心成立為契機，充分借助上海的區位優勢，加大資源投入，構建“宏觀+行業+策略”立體投研模式，以專業能力服務實體經濟，履行社會責任，積極投身到上海國際金融中心建設中。

兩天前，2月28日，農業銀行發布通告稱，該行于2月9日收到《上海銀保監局關于同意中國農業銀行股份有限公司資金運營中心開業的批復》，資金運營中心開業后將從事經銀保監會批準及由農業銀行授權的資金運營業務。

對于此次資金營運中心設立潮，光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，一方面是監管原因，國內監管部門加強銀行專營部門在異地獨立持牌規范經營監管；另一方面，銀行成立專營資金運營中心也在積極拓展業務與盈利空間，由傳統存貸業務逐步向金融市場業務拓展，培育新的利潤增長點，提升資產負債管理質量等；另外，相關專營牌照“稀缺”。

股份制銀行、國有大行入場

近些年，資金業務專營機構增多的原因，主要與監管層要求異地展業必須持牌有關。

2018年1月，原銀監會曾發布《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，將“未經批準設立分支機構、網點，包括異地事業部、業務部、管理部、代表處、辦事處、業務中心、客戶中心、經營團隊等，并從事業務活動”的行為列入當年整治銀行業市場亂象的工作重點。這就意味著，銀行在異地展業必須持牌。

此后，2018年12月，銀保監會發布《關于規范銀行業金融機構異地非持牌機構的指導意見》，提出銀行業金融機構當前存續的異地非持牌機構應當在過渡期內有計劃整改。新設異地持牌機構應當嚴格履行行政審批程序，新設異地非經營性機構應當嚴格履行報告義務。

受到政策影響，異地經營的各中小銀行金融市場部門紛紛撤出，轉而開始申請資金業務專營牌照，尋求合規發展異地經營。

所謂資金營運中心，是指資金業務的專營機構，其前身通常為銀行的金融市場部、資金交易部等，主要業務范圍涵蓋本外幣債券投資、債券承分銷、代理債券結算、外匯及貴金屬交易和代客買賣、資產托管業務以及貨幣市場業務等。

據了解，自2004年首家銀行資金營運中心“興業銀行資金營運中心”批準成立以來，截至目前，全國超20家銀行的資金業務專營機構獲批獨立持牌經營。其中，城商行、農商行是主力軍，批準成立時間大多在2018年至2019年。

今年銀行業再掀資金營運中心設立潮，和此前不同的是，國有大行、股份制銀行紛紛入局。在業內人士看來，這是對監管要求的進一步落實。

國家金融與發展實驗室副主任曾剛表示，資金運營中心需要通過專業能力的提升，更好地協助銀行進行流動性及相關風險管理，進而幫助銀行實現更加穩健的經營和發展。

曾剛認為，在幫助銀行做好流動性風險管理的基礎上，還需要銀行資金運營中心充分發揮專營機構的專業性特點，通過進一步完善內部管理體制、優化激勵約束機制等，不斷提升投研能力，從而進一步提高銀行資金板塊的收益回報水平，為銀行整體收益的持續增長作出積極貢獻。（馮櫻子）